2016年04月28日 14:10 來源：中華工商時報
“十三五”開局首季，中國經濟向中高速平穩換擋的同時，經濟結構進一步優化，新舊動能轉換加快，經濟運行呈現出更有質量、更有活力、更健康的新氣質。
創：厚積薄發添動力
美國知名商業雜志《Fast Company》近日評出“全球50大創新公司”。華為第三次躋身該排行榜，位居第13位。作為中國最知名的科技創新型企業，華為代表的正是中國經濟創新驅動發展的新氣質。
創新的活力來自市場化改革培育的豐沃土壤。近年來，在新一代信息技術浪潮推動下，深圳再次爆發出改革創新的活力，高科技行業快速發展。
創新型小企業麥塔奇人體工學科技公司一季度銷售額同比增長一倍以上，并獲得60萬元種子投資。總經理鄧建波三年前回國創業選擇了深圳。“深圳的工業設計、手板制作與工廠配套都很完善，具備更市場化的政策環境和更便利的政府服務。”
北京中關村，創新正從“互聯網＋商務”向包括人工智能、新材料、新醫藥等深度科技創新延展，從草根創業擴展到包括大學、科研院所、國有企業在內的體“制內創新”。“新的創新局面正在形成。”北京市副市長隋振江說。
中國經濟充滿活力的一面吸引著世界的目光。《華爾街日報》描述稱，在經濟快車道疾馳的是為快速發展的消費者市場生產商品和服務的企業。中國去年吸引了370億美元風險資本，比美國一年吸引的外資還多。
建設一批大眾創業萬眾創新示范基地，國家自主創新示范區增至14個……今年以來，我國著力建立支持“雙創”的市場化機制。一季度全國新登記市場主體301.1萬戶，同比增長10.7%。
“中國已成為僅次于美國的第二大創業投資集聚地。”國家發改委副主任林念修說，今年將探索突破一些體制機制障礙，把“雙創”氛圍推向高潮。
簡：“神清氣爽”增活力
《市場準入負面清單草案(試點版)》近日在天津、上海、福建、廣東四地試行。《草案》包括禁止準入類96項，限制準入類232項。清單以外領域，各類市場主體皆可依法平等進入，政府不再審批。
政府減權力、市場增活力，一個“簡”字，讓中國經濟神清氣爽。
面對復雜的國內外形勢，一季度經濟平穩開局，很大程度上得益于簡政放權等改革催生的市場活力。“去年全面實施‘三證合一、一照一碼’以來，新設立企業完成全部注冊時間從改革前平均26天縮短到3天。”林念修說。
在放權的同時，更注重加強事中事后監管、優化服務。2017年底前，80個信息惠民國家試點城市間將實現一個身份證號申請、一個“窗口”受理，一個網上辦事大廳通辦，變“群眾來回跑”為“信息跑路”、部門協同辦。
我國明確，今年將聚焦束縛大眾創業萬眾創新、企業投資經營和便民服務的突出問題，把“放、管、服”改革引向深入。
去：“瘦身強體”更健美
百年煤炭“老兵”徐州礦務集團今年計劃退出產能790萬噸，加快電力和煤化工發展，布局鋰電池、數控機床、3D打印等新興產業。
“去產能并不是簡單做‘減法’，而是在‘去’的同時實現轉型升級。”董事長吳志剛說。
這是當下一些傳統行業企業努力轉型升級的縮影。去年以來，我國去產能向縱深推進：河北省進一步壓減鋼鐵產能；杭鋼關停半山鋼鐵基地400萬噸產能；攀鋼利用存量資源發展現代城市服務產業……
去產能是場非打不可的攻堅戰，要靠“有含金量”的政策保障和推動。一季度，煤炭和鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的各項舉措陸續出臺，涉及職工安置、礦權管理、安全監督、金融等一系列去產能配套政策。
作為供給側結構性改革五大任務之首，去產能正面臨政策與市場調整的窗口期，推進步伐絕不能猶疑。“在一季度經濟出現回暖的同時，要堅持以改革的方法，更多依靠市場力量來推進。”高盛高華經濟學家宋宇說。
減：降低成本身輕捷
將全面推進營業稅改征增值稅，全年減稅規模超5000億元；清理政府性基金，全年總計減負約260億元；降低失業、工傷和生育三項社保費率，初步測算每年減負1000億元……
今年以來，從中央到地方，都在“減”字上下足工夫，一系列減稅降費、壓成本的舉措持續推出。
作為我國最大規模的一次減稅行動，營改增即將全面推進，涉及1000萬戶納稅人。“營改增是創新驅動的‘信號源’和經濟轉型升級的‘助推器’。用政府收入的‘減法’，換取企業效益的‘加法’，和市場活力的‘乘法’。”財政部副部長史耀斌說。
在營改增等因素推動下，服務業呈現新亮點。湖南省去年第三產業增加值對GDP增長貢獻率達53.5%，比營改增試點前提高11個百分點。
新經濟加快成長，以“減”為核心的降成本舉措，令創新型企業輕裝上陣、長袖起舞。
擴：自身挖潛更自信
第三產業增加值占GDP比重為56.9%，同比提高2個百分點；中西部工業增加值和投資增速均快于東部；消費對經濟增長貢獻率超六成，網上零售額同比增長近三成，旅游、健康、養老等消費型產業方興未艾……
一季度中國經濟結構所發生的重大而積極的變化，顯示出經濟發展的巨大空間和潛力。
“中國內地之所以能夠在經濟增速放緩下繼續以驚人的速度創造就業，其緣由可從京東等企業的擴張中找到。”英國《金融時報》刊文稱，在制造業成本上升、出口市場疲軟之際，中國經濟更多依賴國內消費和服務業。
區域和城鄉發展差距大，新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化正在推進，服務業比重與發達國家相差近20個百分點。差距背后是潛力。以新型城鎮化為例，城鎮化率每提高一個百分點，平均拉動投資增長3.7個百分點，拉動消費增長1.8個百分點。
專家指出，鞏固一季度經濟的積極變化，一方面要繼續擴大有效需求，確保經濟運行在合理區間；另一方面要持續推進供給側結構性改革，推動經濟在更高水平上重構平衡。
正是考慮到中國的穩增長措施及穩健的消費需求，國際貨幣基金組織近日上調了中國今明兩年經濟增長預期，指出中國經濟轉型的溢出效應有益于自身及世界。
