2016年02月23日 10:39:57 來源： 新華網(wǎng)

新華網(wǎng)北京2月23日電（記者 袁晗 蔡夢曉）23日上午10時， 國務院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，請商務部部長高虎城介紹2015年商務發(fā)展情況，并答記者問。高虎城表示，消費對社會經(jīng)濟增長的貢獻率達到66.4%，比2014年提高了15.4個百分點，也就是說中國成功地實現(xiàn)了經(jīng)濟增長由投資和外貿(mào)拉動為主向由內(nèi)需特別是消費為主的重大轉(zhuǎn)型。

高虎城:大家知道，2015年我們面對的國內(nèi)和國際形勢是異常復雜和嚴峻的，我們堅持黨中央、國務院確定的穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，妥善應對重大風險挑戰(zhàn)，總體來看，商務工作穩(wěn)中有進、運行平穩(wěn)、穩(wěn)中向好，保持了中高速增長，各項指標居于世界前列，取得了來之不易的成績。商務發(fā)展承擔著擴大消費、外貿(mào)進出口和國際投資的職能。2015年中國的貨物貿(mào)易進出口和出口額仍居于世界第一位，自2013年以來連續(xù)三年保持這一位置。網(wǎng)絡零售額繼續(xù)保持全球第一位的位置，社會消費品零售總額、服務貿(mào)易進出口額穩(wěn)居世界第二位，吸引外資連續(xù)24年位居發(fā)展中國家的首位，對外投資位居世界的第三位，可以說交出了一份對國家經(jīng)濟增長和對全球經(jīng)濟發(fā)展助力的滿意答卷。

主要有幾個特點：一是增長亮點多。首先從消費來看，2015年我國實現(xiàn)社會消費品零售總額達到30.1萬億元，同比增長10.7%，消費對社會經(jīng)濟增長的貢獻率達到66.4%，比2014年提高了15.4個百分點，也就是說中國成功地實現(xiàn)了經(jīng)濟增長由投資和外貿(mào)拉動為主向由內(nèi)需特別是消費為主的重大轉(zhuǎn)型。

從進出口來看，在去年全球貿(mào)易出現(xiàn)兩位數(shù)負增長的背景下，中國的降幅遠遠低于我們主要的貿(mào)易伙伴和全球的貿(mào)易降幅速度。在全球貿(mào)易中的份額預計由12.2%提高一個百分點，超過13%，是我們在全球份額當中提升最快的一年。去年全年貨物貿(mào)易順差達到5930億美元，為維護國家金融安全發(fā)揮了積極的作用。全年實現(xiàn)服務貿(mào)易進出口7130億美元，增長14.6%，占全球比重和中國外貿(mào)比重實現(xiàn)了“雙提升”。

這里我補充一句，關(guān)于服務貿(mào)易，過去一直認為中國在這方面是一個短板，但是這幾年來發(fā)展得非常快。服務貿(mào)易居于全球第一位的國家是美國，去年大概是10600億美元，占其外貿(mào)總額的比例為31%；中國作為第二位，服務貿(mào)易額是7310億美元，占整個外貿(mào)總額的18%。從國際投資來看，去年全年對外直接投資剔除金融類是1180.2億美元，增長了14.7%，這是連續(xù)數(shù)年的快速增長；從吸引外資來看，全年實際使用外資1262.7億美元，增長了5.6%，仍然居于發(fā)展中國家的首位。

二是結(jié)構(gòu)效益好。內(nèi)貿(mào)流通結(jié)構(gòu)優(yōu)化更加明顯，中國實物商品網(wǎng)上零售額達到3.2萬億元，同比增長31.6%，中國也是網(wǎng)上實物銷售增長最快、規(guī)模最大的國家。這個數(shù)額占全社會消費品零售總額比重的11%左右，線上與線下、現(xiàn)貨與期貨、批發(fā)與零售、城市與鄉(xiāng)村流通市場共同發(fā)展的新格局正在形成。

三是內(nèi)外貿(mào)易對經(jīng)濟增長的貢獻突出。應該說，我們上述的各項工作為我國穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險作出了積極貢獻。在外貿(mào)面臨非常困難的形勢下，仍然貢獻了全國18%的稅收。2015年中國經(jīng)濟對全球經(jīng)濟增長的貢獻在25%以上，在全球貿(mào)易持續(xù)低迷的背景下，中國的外貿(mào)進出口仍然顯著好于世界其他主要經(jīng)濟體，本身就是對世界貿(mào)易乃至全球經(jīng)濟發(fā)展的一個重要的貢獻。

2015年的商務工作可以用三個關(guān)鍵詞來概括：第一個關(guān)鍵詞是堅持穩(wěn)中求進。主要是改善外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新外貿(mào)發(fā)展方式，促進服務貿(mào)易和服務外包的發(fā)展。

第二個關(guān)鍵詞是改革發(fā)力。一是推動自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點，擴大上海自貿(mào)區(qū)試點范圍和新設3個自貿(mào)試驗區(qū)。二是推動內(nèi)貿(mào)流通改革體制創(chuàng)新，出臺了推進內(nèi)貿(mào)流通現(xiàn)代化建設法治化營商環(huán)境的意見，在上海等9個城市開展內(nèi)貿(mào)流通綜合試點改革。三是大力加強市場監(jiān)管，出臺了一系列簡政放權(quán)的改革措施。

第三個關(guān)鍵詞是深化開放。2015年我們以推進“一帶一路”建設為統(tǒng)領，著眼統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源、兩類規(guī)則，在完善對外開放布局方面取得了新的突破。一是開放領域取得新突破。會同有關(guān)部門修訂發(fā)布2015年版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》，在北京市開展服務業(yè)擴大開放的綜合試點。二是區(qū)域開放取得了新進展。實施國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展工程，支持京津冀、長江經(jīng)濟帶等區(qū)域國家級經(jīng)開區(qū)建設。三是多雙邊區(qū)域合作呈現(xiàn)新亮點。大家知道，我們與東盟簽署了自貿(mào)區(qū)的升級議定書，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）》談判取得了實質(zhì)性進展，在東亞領導人會議上一致確定爭取在2016年結(jié)束RCEP的談判。目前，與我國簽有貿(mào)易協(xié)定的貿(mào)易伙伴達到22個，涵蓋我國對外貿(mào)易額的38%。推動世貿(mào)組織第十屆貿(mào)易部長會議達成眾多協(xié)議和共識，中美、中歐雙邊投資協(xié)定談判取得了積極進展。內(nèi)地同港澳地區(qū)簽署了CEPA服務貿(mào)易協(xié)議。

以上是2015年商務部主要工作的一個基本盤點。