發布時間：2015-05-29 07:15:57  來源：中國青年網

走在泉州石湖碼頭林鑾渡口，古石道上當年挑夫留下的印記清晰可見，它們記載了屬于那個年代的繁榮。

今天，回望歷史，泉州提出要建設21世紀海上絲綢之路先行區：從泉州港復興計劃，到拓展阿拉伯新走廊，泉州制定了“十大行動計劃”，篩選了180個配套項目。

上證報“一帶一路”調研報道組在采訪中了解到，不僅是泉州，大多地方政府圍繞“政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心想通”，開出了一份份項目清單，使“一帶一路”戰略成為一個個看得見摸得著的項目。

在國家層面，預計啟動重點項目900余個。首期啟動項目有50個，包括海路項目近20個，而陸路項目涉及哈薩克斯坦、土庫曼斯坦等區域。

而地方和企業正在推進的國際間合作項目有近200個，包括基礎設施、貿易、產業投資、能源資源、金融、生態環保、人文以及海洋等8個方面。

項目還在調整和更新，建設已如火如荼展開。

節點省市項目清單浮出

“一帶一路”節點省市政府圍繞“政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心想通”，開出了一份份項目清單，使“一帶一路”戰略成為一個個看得見摸得著的項目

“展開泉州市“一帶一路”項目清單，180個項目中，基建項目超過50個。”

泉州發改委的李程告訴記者，《泉州市21世紀海上絲綢之路先行區建設總體方案》，將以東南亞、南亞、中東、非洲以及中亞、中東歐等為戰略重點區，以東北亞為戰略探索區，以東北非和西南歐，中、南美洲，北美和俄羅斯遠東地區為延伸拓展區，在石油化工、海工裝備、海洋生物醫藥、濱海旅游、金融保險、商務服務、航運服務等領域與“海絲”國家推動合作。

同樣，在以“基礎設施、貿易金融、雙向投資、海洋合作、旅游會展和人文交流”6大領域為欄目內容的列表下，廈門融入“一帶一路”建設的項目清單也躍然紙上。

“廈門的項目清單是動態的，目前首期實施項目已由之前計劃的33個增加到了41個，海洋合作是重中之重，到2020年，力爭開展2-3個合作示范項目，引導3-5家漁業企業參與‘海絲’建設，爭取將廈門建設成為中國-東盟海洋合作中心。”廈門市商務局的戴樂生處長對上證報記者說。

據介紹，廈門將重點選擇與9個“海絲”沿線國家實施項目合作，包括馬來西亞、新加坡、印尼、泰國、菲律賓、越南、印度、伊朗、斯里蘭卡等，爭取到2020年赴這9個國家的累計對外投資總額突破5億美元。

“書藏古今、港通天下”的寧波，用“610行動計劃”書寫了其參與“一帶一路”建設的經略。寧波市發改委副主任陳飛龍對上證報記者透露，未來寧波將圍繞港口合作、通道建設、經貿合作、人文交流、跨境電商、體制創新等六大主要任務，每項任務規劃實施10個左右重點項目，總投資約1420億元。

而在擁有諸多國家級平臺資源的廣西欽州，“一帶一路”對外合作項目清單設計成了14個合作項目，圍繞機制平臺、經貿合作、人文旅游、公共服務等四個方面，欽州將與“一帶一路”沿線國家展開合作。

青島、西安的對接方案也附上了項目清單。

例如青島，圍繞打造“一帶一路”北方重要門戶城市的目標，布局了一批投資貿易重點項目，其中包括海爾俄羅斯家電、海信埃及家電等30個產業轉移項目，約旦油頁巖礦、蒙古鉛鋅礦等20個境外資源能源開發項目，南車四方、電建三、中石油七建等優勢企業在軌道交通、電力能源、路橋建設等領域實施20個國際承包工程項目，以及10個國際服務貿易合作項目。

省級層面，陜西對接“一帶一路”的實施方案和行動計劃基本定稿。根據方案，陜西今年新開工重點項目71個，續建重點項目171個，進行前期研究的重點項目138個。重點項目包含基礎設施、能源化工、先進裝備制造、科技創新與戰略性新興產業培育等多個方面。其中，西安作為重要節點之一，首批將啟動60個重點項目，總投資達到1155億元。

四川擬用3年時間，推動20個重點國家，培育50個重點項目，重點鎖定有能力有意愿的100家企業“走進絲路”，力爭四川在“一帶一路”上的對外貿易額提升到300億美元，工程承包營業額提高到200億美元。

基建項目與產業園項目先行

通過基礎設施聯通，在沿線共同打造一些產業園，構建區域性的價值鏈條，通過產業間、產業內的分工，能使沿線國家經濟更加緊密地聯系在一起，這會更加有利于“一帶一路”的建設

根據“一帶一路”愿景與行動規劃，沿線各國將以“政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通”為主要內容加強合作。

梳理各地項目清單，記者發現，很多地方項目都是圍繞“五通”展開。比如欽州，其正在搭建的中國-東盟港口城市合作網絡，就是計劃以欽州為基地，圍繞服務中國-東盟自由貿易區升級版和海上絲綢之路建設的目標，推動建立合作磋商機制，重點開展研究港口間通關便利化、探索臨港產業合作、推進海上旅游合作等領域合作，打造形成與東盟國家的航運物流合作圈、港口合作圈、產業合作圈、旅游合作圈和人文合作圈。

據介紹，該項目由廣西壯族自治區、欽州市、東盟10國47個主要港口城市共同合作推出。項目已被列入我國第一批中國-東盟海上合作基金資助項目并完成項目可行性研究報告評審，財政部評審預算中心也已完成對項目預算評審工作。

在寧波的項目清單中，記者也看到了類似的合作網絡平臺。寧波將依托中國-中東歐投資貿易博覽會、寧波中策尼日利亞工業園項目、春和集團剛果(布)鉀鹽項目以及寧波(越南)工業園、寧波(柬埔寨)工業園等項目，積極推動和擴大與“一帶一路”沿線國家的經貿合作。

其中，中國-中東歐投資貿易博覽會是寧波現階段最重要的平臺之一。6月8日至12日，首屆中東歐博覽會將在寧波舉行，這將是中國與中東歐國家首個以投資貿易為主題的綜合性博覽會，也是寧波參與“一帶一路”建設的國家級名片。

寧波市對外貿易經濟合作局潘曉峰接受上證報記者采訪時表示，浙江省以及寧波市與中東歐國家經濟互補性強，合作潛力大。未來寧波將把中國—中東歐投資貿易博覽會打造成特色品牌的國家級博覽會。

除了搭建平臺，一批基建項目也相繼涌現，其中既有國內港口與腹地經濟間的互聯互通，又有境內外“一帶一路”沿線國家和地區的互聯互通。

在采訪中記者發現，包括欽州、廣州、珠海、寧波、廈門等不少港口城市都在推動港口與鐵路、高速公路和軌道交通等的緊密銜接，構建港口立體化交通體系。

如在寧波，陳飛龍對記者說，下一階段，寧波將啟動甬金鐵路項目，推進內陸“無水港”、碼頭、泊位等港口基礎設施建設，構筑全國港口多式聯運樞紐。

廈門的項目清單中，則包括建設廈門東南國際航運中心、東渡郵輪母港、福(州)廈(門)客運專線廈門段以及廈門翔安機場等港陸空基礎設施項目。

而在對外互聯互通中，北部灣港、珠海港、廣州港、寧波港等港口都走在了前列，它們積極尋求與“一帶一路”沿線國家的合作。

在廣西“一帶一路”對外合作清單中，記者看到，一個名為“21世紀海上絲綢之路”的海上航線項目正在計劃中。該項目將有欽州市、北部灣港務集團、東盟及國內外知名航運企業聯合打造。根據計劃，2015年將確定實施與越南、馬來西亞的航線項目。

在廣東，記者獲悉，廣州港正醞釀打造海上絲綢之路沿線港口城市聯盟，廣東相關部門正醞釀在廣東自貿區南沙片區成立海上絲綢之路港口基金，以支持廣州港與沿線各節點城市深化港口設施與海上運輸等有關項目的合作。

而珠海港，將在珠海市和巴基斯坦的瓜達爾市友好城市和友好港口關系基礎上，深入推進兩港全方位合作，成為廣東連接南亞和中亞的橋頭堡。初期，兩港合作計劃圍繞商貿物流展開，包括開辟海上物流通道，珠海港擬在瓜達爾設立“中國南方商品采購中心”，為巴印等地提供進口平臺等。

互聯互通還體現在亞非歐國家間的聯動中。如在中巴經濟走廊，中巴雙方啟動了總計460億美元投資，兩國同意以中巴經濟走廊為引領，以瓜達爾港、能源、交通基礎設施、產業園區合作為重點，打造“1＋4”的合作布局。其中，基礎設施建設項目投資280億美元，包括巴基斯坦鐵路改造、建設發電廠等。

在中山大學城市與區域研究中心副主任曹小曙看來，“一帶一路”沿線國家基建項目空間很大。他認為，目前應盡快建設中國-巴基斯坦鐵路，完善南疆-巴基斯坦走廊；改善霍爾果斯(中國)-熱肯特(哈薩克斯坦)鐵路干線，提高運輸效率和貨量；推動“中國-哈沙克斯坦-俄羅斯”跨境公路通道建設等。

還有學者從打造全球價值鏈角度出發，闡述了基礎設施建設、產業園建設在“一帶一路”建設中的內在邏輯。

這位學者指出，通過基礎設施聯通，在沿線共同打造一些產業園，構建區域性的價值鏈條，通過產業間、產業內的分工，能使沿線國家經濟更加緊密地聯系在一起，這會更加有利于“一帶一路”的建設。

記者了解到，一些跨國間的產業園建設正沿著經濟走廊鋪開。如位于中新(中南半島)經濟走廊的則包括“中馬欽州產業園”、“馬中關丹產業園區”、“印尼-中國綜合園區”、“新加坡裕廊工業園區”等。

一些地方依據產業優勢，謀篇海外產業園項目。

比如泉州，重點推動紡織鞋服等產業到東南亞、南亞、中亞等投資設立工業園區、營銷中心和跨境電商配送中心，開展跨國經營。

“新型工業化合作，特別是國際產能合作，是當前中國經濟外交的重頭戲。”外交部國際經濟司副司長劉勁松近日在上海論壇上說，“我們希望亞洲40億人口共同實現工業化，這將為世界經濟增長提供新的引擎。”

資金鏈路即將貫通

絲路基金、亞投行、金融機構、產業基金、亞洲區域合作轉向資金、中-歐亞經濟合作基金、中國-東盟海上基金……保障紙面清單轉為具體行動的資金鏈路即將打通

資金融通是“一帶一路”建設的重要支撐。

記者在實地采訪中了解到，保障紙面清單轉為具體行動的資金鏈路即將打通。

4月20日，絲路基金向巴基斯坦水電開發項目投下了首單。

絲路基金副總經理王丹近日在福州“一帶一路”合作論壇上告訴記者，絲路基金重點投資“一帶一路”沿線國家的基礎設施領域、能源領域和金融領域的合作項目。

而幾天前，亞投行57個意向創始成員國就章程達成一致，按年底運行時間表推進。

中國的金融機構也紛紛布局“一帶一路”項目。國家開發銀行、國家進出口銀行、中國信用保險公司等，分別成立了領導小組，建立了項目庫，加大金融投入。

地方政府則以產業基金形式支持企業實施“一帶一路”戰略。

寧波成立海洋產業等三個產業基金，助力企業對外合作。泉州設立2.7億的風險補償和增信基金，為企業提供資金保障。平譚分別設立名為雛鷹、雄鷹的三個產業發展基金，鼓勵絲路沿線企業在平潭發展。

“一帶一路”戰略的推進，將派生出更大的人民幣跨境使用需求，也對金融服務提出更高要求。在絲路沿線，一張人民幣清算、結算網正在編織。

銀聯卡正成為沿線國家交往的紐帶。記者從中國銀聯了解到，在“一帶一路”沿線的近50個國家和地區可受理銀聯卡。

目前，中國人民銀行已在港澳臺地區、新加坡、倫敦、法蘭克福、首爾、巴黎、盧森堡等地建立了人民幣清算安排。除美元、歐元、日元、英鎊外，人民幣還與盧布、林吉特、澳大利亞元、新西蘭元等實現了直接交易。2014年，人民幣跨境收支接近10萬億人民幣。

央行表示，將加快建設人民幣跨境支付系統，建成覆蓋主要時區的高效安全的人民幣跨境支付和清算體系，配合“一帶一路”建設，支持使用人民幣對外貸款和投資。

根據世界銀行測算，亞洲每年基礎設施資金需求達8000億美元，而世界銀行和亞洲銀行每年在亞洲基礎設施項目上的投資只有300億美元，各國自籌資金只有2000至3000億美元，資金缺口非常大。

對外經濟貿易大學副校長林桂軍教授稱，項目方若沒有申請到絲路基金貸款或者亞投行貸款，也不必灰心。

除了絲路基金和亞投行，“一帶一路”戰略還有很多資金平臺，分別是中國-中歐合作基金、中-歐亞經濟合作基金、亞洲區域合作轉向資金、中國-東盟海上基金、中國-東盟合作基金+周邊友好交流專業基金等。

中國金融四十人論壇高級研究員管濤稱，沿線國家除了用人民幣貸款外，還可以到中國境內發人民幣債。

一份份項目清單，承載著“政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心想通”的宏大使命，書寫沿線地區開放合作的宏大經濟愿景。