——國家“一帶一路”戰略研究與發展建議

一、何為“一帶一路”

“一帶一路”是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。

“絲綢之路經濟帶”是指參照古代陸上“絲綢之路”路線所構建的、呈帶狀分布的經濟合作區域，是從中國向歐亞大陸腹地及西部延展。具體路線是指以陜西西安為起點，路經蘭州、烏魯木齊然后經由哈薩克斯坦、土耳其、俄羅斯等國通向荷蘭的路線。

“21世紀海上絲綢之路”是指參照古代海上“絲綢之路”在21世紀重新構建的一條海上“絲綢之路”，是從中國向太平洋和印度洋延展。具體路線是指以江蘇連云港為起點，經由廣州然后經由東南亞、南亞、東非、北非、西亞、南歐最后到荷蘭的路線。

“一帶”與“一路”在荷蘭阿姆斯特丹對接，形同雄鷹展翅。未來的“一帶一路”將是歐洲融合亞洲的大路。沿線共計53個國家、94個城市、涵蓋44億人口，將產生21萬億美元的經濟效應。是世界上最長的經濟走廊，最大的市場，將產生最大的投資機會。

二、“一帶一路”的實質

“一帶一路”不是一個實體和機制，而是一個合作發展的理念和倡議。

它充分依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區域合作平臺，旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號，高舉和平發展的旗幟，積極主動地發展與沿線國家的經濟合作伙伴關系，共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。

三、“一帶一路”的歷史依據與現實考慮

一路一帶是在古代中國陸上絲綢之路與海上絲綢之路繁榮發展的基礎上提出來的。

在當前世界經濟復蘇乏力，發達經濟體貨幣政策走向分化的背景下，很多國家的經濟可能面臨困境，亟需新的經濟增長點，亟需新的經濟火車頭來帶動世界經濟。中國借此機會，提出一帶一路將有利于各國家的中國戰略、政策融入到“一帶一路”， 以區域經濟一體化為核心，以中國的國家戰略為基礎，實現共贏。

四、“一帶一路”戰略的由來

“一帶一路”這一概念是習總書記2013年秋在哈薩克斯坦一所大學和印尼國會發表演講時分別提出，強調相關各國要打造互利共贏的“利益共同體”和共同發展繁榮的“命運共同體” ，通過國家戰略平臺的建設形成東出西進格局。

五、互聯互通及其重要作用

習主席指出，“一帶一路”與互聯互通相融相近、相輔相成，不可或缺。互聯互通是“一帶一路”的基礎，也是支撐。如果將“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀，那么互聯互通就是兩只翅膀的血脈經絡。

六、“一帶一路”戰略的重要意義

“一帶一路”契合沿線國家的共同需求，為沿線國家優勢互補、開放發展開啟了新的機遇之窗，是國際合作的新平臺。

“一帶一路”是我國新時期面對國內外新形勢從全球視野為尋求新發展而創新提出的志在長遠發展的國家戰略構想，體現出“中國視周邊為安身立命之所、發展繁榮之基”的理念。

“一帶一路”，是針對當前國內經濟下行壓力加大、內在需求不足、中國政府為謀求新的發展空間和機會的大背景下所提出的，它對進一步加快我國對外開放、促進國際間友好合作、實現區域經濟繁榮，具有重要的現實意義和長遠意義。

“一帶一路”沿線大多是新興經濟體和發展中國家。它們資源豐富、市場潛力巨大，但經濟總量較低。而中國作為制造業大國，不但能輸出物美價廉的日用品，還能向他們提供技術和裝備。豐富的外匯儲備也使中國有實力投資海外，為急需資金的國家提供支持。

對中國本身來說，“一帶一路”實際上給中西部地區帶來了更多的發展機遇。隨著物流、人流、信息流、資金流的暢通，中國有望改變一直以來東快西慢的經濟格局，從而縮短東西部發展差距。而中國企業、資本走出去，也能拉動內需，帶動國內經濟發展。

七、一帶一路規劃的進展情況

“一帶一路”的戰略規劃，已于去年底獲黨中央和國務院通過，但目前尚無出臺，隨著博鰲論壇2015年會的召開，預期將很快會出臺。2015年博鰲亞洲論壇有望成為“一帶一路”的里程碑。

“一帶一路”確定了涉及的省份：“一帶”涉及的是西部新、甘、寧、陜、青、云、貴、川、渝9省市；“一路”涉及的是東部的蘇、浙、閩、粵、瓊5省。

2015年3月24日，中共中央政治局召開會議，審議通過廣東、天津、福建自由貿易試驗區總體方案、進一步深化上海自由貿易試驗區改革開放方案,4個自貿試驗區要繼續以制度創新為核心，貫徹“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展等國家戰略。在今年政府工作報告中，國務院總理李克強首次將“一帶一路”、長江經濟帶和京津冀協同發展，明確為中國區域發展的“三大支撐帶”。

近期明確了亞洲基礎設施投資銀行（簡稱亞投行）、絲路基金、金磚國家開發銀行、上合組織開發銀行為“一帶一路”實施的四大資金池。

一帶一路戰略構想，互聯互通是基礎設施、制度規章、人員交流三位一體。其中，基礎設施是基礎，也是目前制約沿線國家深化合作的薄弱環節，為“一帶一路”的優先發展領域。一方面應把交通基礎設施互聯互通作為突破口，另一個重點是能源基礎設施應謀求輸油輸氣管道等運輸通道排阻，推進跨境輸電通道、跨境光纜的建設。

即將出臺的國家“一帶一路”規劃，將包括一份詳細的重大工程項目清單，涉及鐵路、公路、能源、信息、產業園區等總計幾百項重大工程。

“一帶一路”的實施，國內而言，有助于刺激省域經濟的發展；對行業而言，首先自然會對道路建設、交通設備及物流活動產生直接的影響，進而帶動貿易、金融的發展。

八 “一帶一路”與山西的關聯度

身處中部的山西，雖然并未列入國家規劃其中，但我們毗鄰絲綢之路的起點——陜西省，具有一定地域優勢，可作為一帶一路的副區域定位，融入其中，發揮自身優勢，尋求作為。

在2015年2月閉幕的省十二屆人大四次會議上，李小鵬省長在工作報告中提出，要加快對外開放，積極對接國家“一帶一路”。

九 我們的切入點

我公司處在中部內陸的山西省，目前所知不屬于“一帶一路”所涉及的省份。我們要在“一帶一路”的國家戰略推進中獲益，只能走“曲線道路”，那就是“借船出海”、“借梯登高”。具體思路：

1、直接融入山西參與“一帶一路”戰略實施的各項行動中。如太焦高鐵建設、山西特色產業如裝備制造業、建筑業的出口、山西與陜西物流產業的互補與聯動等。

2、想法成為“一帶一路”建設單位的供應商或工程外包商，為其采購供應水泥、鋼材等大宗建筑材料，亦或承包其一些土建工程；

    3、發揮商貿物流優勢，想方設法為建設單位的供應商或工程外包商，發運由山西供應的貨物，如鋼材、水泥；

4、立足比較優勢和與港口合作優勢為建設單位的材料供應商，如寶鋼股份提供焦、煤、生鐵等上游服務。

5、整合國內優勢資源，直接與一帶一路國家開展進出口業務，實現業務增長。

及早研究外部這一重大形勢并據此確定我們長遠戰略十分重要。但愿我們的一點努力能為公司決策所參考。