2015-02-27 來源:經濟參考報

中國商務部25日發布消息稱，中韓雙方已完成中韓自貿協定（FTA）全部文本的草簽，對協定內容進行了確認，中韓自貿區談判已全部完成。根據該協定，未來中韓兩國逾90%的產品將實現零關稅。據悉，兩國政府同意于上半年正式簽署中韓自貿協定，年內生效。專家認為，中韓自貿協定的簽署將促進兩國雙邊貿易，提高我國對外開放水平，并推動人民幣區域化進程，同時也將給中日韓FTA等其他自貿協定的談判起到良好的示范作用。

中韓自貿協定范圍涵蓋貨物貿易、服務貿易、投資和規則共17個領域，包含了電子商務、競爭政策、政府采購、環境等“21世紀經貿議題”。在關稅減讓方面，中韓自貿協定達成后，經過最長20年的過渡期，中方實現零關稅的產品將達到稅目的91%，進口額的85%，韓方實現零關稅的產品將達到稅目的92%、進口額的91%。另外，產自朝鮮開城工業園區的產品在內的共310項品目獲得韓國原產資格，在中韓自貿協定生效后可立刻享受關稅優惠。

在市場開放方面，中韓兩國將對進入本國資本市場的對方金融企業提供互惠待遇，這意味著相關審批流程將得到簡化，雙方金融市場準入門檻有望降低。協定內容還包括在上海自由貿易試驗區的韓國建筑企業可在上海不受外資投資比重的限制（外商投資占比50%以上）而承攬合作項目，中方考慮允許韓國旅行社在中國招募訪問韓國或第三國的游客。

屏蔽此推廣內容

此外，中韓兩國還承諾，在協定簽署后將以負面清單模式繼續開展服務貿易談判，并基于準入前國民待遇和負面清單模式開展投資談判。

據悉，中韓雙方商定，在今年上半年正式簽署中韓自貿協定，爭取盡早完成批準程序，使協定早日生效。

中韓自貿協定談判于2012年5月啟動。2014年11月，中韓兩國元首在北京共同宣布結束實質性談判。中韓自貿協定是中國迄今為止涉及國別貿易額最大、領域范圍最為全面的自貿協定。該協定正式簽署后，將對中韓兩國出口產生明顯的推動作用。據韓聯社報道，中韓自貿協定預計將有助于兩國雙邊貿易額突破3000億美元，較2012年的2151億美元增長39.5%。

韓國各界對中韓自貿協定高度關注，普遍給予肯定評價。韓國貿易、工業和能源部發表聲明稱，中韓自貿協定是韓國經濟發展的最佳機遇之一，有利于韓國拓展中國市場。韓國自貿協定民間對策委員會當天也表示，自貿協定將進一步幫助韓國優先于其他競爭對手改善在中國市場的出口和投資環境。韓聯社當天發表評論說，草簽自貿協定是中韓自貿協定談判進程中取得的新飛躍，也象征著中韓兩國經濟融合的秒表已開始轉動。

不過，也有人指出，市場開放程度的提高可能給本國部分行業帶來沖擊。對此，韓國政府表示，針對農產品、零散制造業等相對薄弱的領域，將廣泛收集意見進行討論，分析評估自貿協定可能帶來的影響，并制定相對完善的應對之策。

中韓自貿協定也將給中國帶來諸多積極影響。中國銀行國際金融研究所研究員高玉偉對中韓貿易協定給予高度評價。他認為，中韓貿易協定覆蓋面廣、水平高，能為兩國消費者帶來實實在在的好處，兩國企業也面臨巨大的市場需求。其次，自貿區是我國新一輪對外開放的戰略支點之一，中韓自貿協定簽署之后，我國簽署的自貿協定增至13個，這將提升我國對外開放的層次和水平，有利于抓住經濟金融全球化帶來的發展機遇。此外，中韓自貿協定簽署將進一步增加兩國間的物流、人流、資金流，為擴大雙邊金融合作提出了更高要求，兩國需加快推動本幣的支付結算、直接交易、貨幣互換和監管合作等，人民幣區域化進程也將因此更進一步。

另有分析指出，中韓自貿協定有利于推動中日韓自貿區談判進程。中日韓FTA談判已持續兩年，只進行過六輪，進展十分緩慢。此次中韓簽署自貿協定，一來可能導致日本產品在華市場的競爭力下降，進而提高日本在談判中的積極性，二來有望給中日韓自貿協定談判提供經驗和借鑒。高玉偉也表示，中韓自貿區將發揮很大的示范效應，有利于我國推進中日韓、RCEP、10+1升級版等自貿談判，有利于增強我國對東亞、亞太乃至全球的影響力，也為我國提高國際規則主導能力提供了機會。（記者 廖冰清 方燁）

作為中韓自貿區版圖的重要組成部分，隨著相關政策的實質性推進，青島逐漸成為重點關注的區域。實際上，在中韓自由貿易協定談判正式結束之前，青島有關方面已經開始了針對自貿區發展的相關布局。2014年8月15日，媒體在青島市政府新聞發布會上獲悉，青島中韓貿易合作區在黃島新區正式啟動。作為中韓創新產業園的啟動區，青島中韓貿易合作區一期啟動面積3.76平方公里，將重點發展中韓服務貿易相關產業。

據媒體報道，根據規劃，青島中韓創新產業園面積為20平方公里。其中，青島中韓貿易合作區位于園區最南端，一期啟動面積3.76平方公里。據黃島新區副區長張建國介紹，目前整個中韓創新產業園總體規劃已基本完成，預計2015年開工建設，爭取用3至5年的時間建成。

專家解讀

業內人士指出，根據目前的規劃，青島中韓貿易合作區將重點突出五大功能定位：一是突出以貿易便利化為中心的中韓創新合作，重點在海關互認、金融合作、服務貿易、知識產權保護等領域開展先行先試。二是突出健康產業和藍色海洋經濟發展，著力打造中韓新產業集聚區。三是突出人員往來自由化和便利化，力爭在會議、會展、商務及旅行便利、離區免稅、貨幣互換、自駕旅游等政策上爭取先行先試。四是突出中韓人文交流，積極探索開展與韓國在影視、動漫、創意設計、會展等文化領域的合作。五是突出以綠色智慧生活為特色的中韓生態化示范城U-city，按照新都市開發的先進理念，打造宜居宜業的國際新城。