深圳海關(guān)、廈門海關(guān)，各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局：
    今年年初，深圳市人民政府和廈門市人民政府分別來函，要求在本地區(qū)開展入倉退稅工作試點。經(jīng)研究，鑒于深圳、廈門地區(qū)出口監(jiān)管倉庫業(yè)務(wù)量大，入倉貨物的實際出口離境率高，倉儲企業(yè)經(jīng)營較為規(guī)范，普遍實現(xiàn)了計算機管理，同意在深圳、廈門關(guān)區(qū)的符合條件的出口監(jiān)管倉庫進行入倉退稅政策的試點，并將試點工作有關(guān)事項通知如下：
    一、為規(guī)范出口監(jiān)管倉庫貨物的入倉即予退稅的管理工作，海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局聯(lián)合制定了《出口監(jiān)管倉庫貨物入倉即予退稅暫行管理辦法》（以下簡稱《辦法》，見附件）對實行入倉退稅政策的出口監(jiān)管倉庫和享受入倉退稅政策的出口貨物的管理做了明確的規(guī)定，請認真貫徹執(zhí)行。
    二、試點地區(qū)的有關(guān)海關(guān)和國稅部門應(yīng)嚴格按照《辦法》規(guī)定的入倉退稅條件進行審核，并定期復(fù)核，達不到條件的出口監(jiān)管倉庫不得實行入倉退稅政策。
    三、未實行入倉退稅的出口監(jiān)管倉庫仍按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理出口退稅手續(xù)。
    四、試點地區(qū)的有關(guān)海關(guān)和國稅部門在試點過程中要加強聯(lián)系配合，認真做好此項政策的日常管理工作，總結(jié)經(jīng)驗，及時將有關(guān)情況和問題上報海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局
    附件：《出口監(jiān)管倉庫貨物入倉即予退稅暫行管理辦法》
   
    海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局
   
    二〇〇五年一月十日
    附件：
    出口監(jiān)管倉庫貨物入倉即予退稅暫行管理辦法
    第一條 為促進我國現(xiàn)代物流業(yè)的健康發(fā)展，規(guī)范出口監(jiān)管倉庫貨物入倉即予退稅的管理，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國稅收征管法》和國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
    第二條 經(jīng)海關(guān)和國家稅務(wù)部門同意實行“國內(nèi)貨物進入出口監(jiān)管倉庫，視同出口，享受出口退稅政策”（以下簡稱入倉退稅政策）的出口監(jiān)管倉庫及所存貨物適用本辦法。
    第三條 享受入倉退稅政策的出口監(jiān)管倉庫，除了具備一般出口監(jiān)管倉庫條件外，還需具務(wù)以下條件：
    （一）經(jīng)營出口監(jiān)管倉庫的企業(yè)經(jīng)營情況正常，無走私或重大違規(guī)行為，具備向海關(guān)繳納稅款的能力；
    （二）上一年度入倉貨物實際出倉離境率不低于99%；
    （三）對入倉貨物實行全程計算機管理，具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng)；
    （四）不得存放用于深加工結(jié)轉(zhuǎn)的貨物；
    （五）具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的隔離設(shè)施、監(jiān)管設(shè)施及其他必要的設(shè)施。
    第四條 符合入倉退稅條件的出口監(jiān)管倉庫由其所在地主管海關(guān)和主管稅務(wù)機關(guān)審核無誤后報直屬海關(guān)和省國稅局核準后，本年度即可開展入倉退稅業(yè)務(wù)。年度終了后，上述倉庫達不到本辦法第三條規(guī)定條件的，下年度應(yīng)取消其入倉退稅政策。
    第五條 國內(nèi)貨物存入實行入倉退稅政策的出口監(jiān)管倉庫并辦結(jié)出口報關(guān)手續(xù)后，由主管海關(guān)向出口企業(yè)簽發(fā)“出口貨物報關(guān)單（出口退稅專用）”。
    以轉(zhuǎn)關(guān)運輸方式存入出口監(jiān)管倉庫的出口貨物，啟運地海關(guān)應(yīng)在收到出口監(jiān)管倉庫主管海關(guān)確認貨物已實際入倉的轉(zhuǎn)關(guān)核銷電子回執(zhí)后，向出口企業(yè)簽發(fā)“出口貨物報關(guān)單（出口退稅專用）”。
    上述出口貨物報關(guān)單電子信息應(yīng)納入電子口岸執(zhí)法管理系統(tǒng)，以便國稅部門及時審核、審批出口退（免）稅。
    第六條 存入出口監(jiān)管倉庫的出口貨物應(yīng)當在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)離境出口。
    第七條 已簽發(fā)退稅出口專用報關(guān)單的入倉貨物，原則上不允許再轉(zhuǎn)為境內(nèi)銷售，因特殊原因確需退運或轉(zhuǎn)為境內(nèi)銷售的，按以下規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)：
    （一）對退運、退關(guān)貨物，出口企業(yè)必須向注冊地主管稅務(wù)部門申請證明，證明其貨物未辦理出口退稅，或所退稅款已退還主管稅務(wù)部門。企業(yè)憑有關(guān)證明材料和出口單證向主管海關(guān)申請辦理相關(guān)手續(xù)，主管海關(guān)對企業(yè)提供的證明材料向主管稅務(wù)部門核實無誤后予以辦理。
    轉(zhuǎn)關(guān)入倉貨物申請退運的，出口企業(yè)應(yīng)憑啟運地海關(guān)和企業(yè)注冊地主管稅務(wù)部門有關(guān)證明材料和出口單證向主管海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。
    （二）轉(zhuǎn)入國內(nèi)市場銷售的貨物，主管海關(guān)應(yīng)按照國貨復(fù)進口貨物的有關(guān)規(guī)定進行管理和驗放。
    （三）年退稅、退運貨物不得超過離境貨物的1%。
    第八條 出口監(jiān)管倉庫企業(yè)通過隱瞞真實情況、提供虛假資料等不正當手段取得入倉退稅政策的，依法予以處罰并取消其入倉退稅政策。
    第九條 出口企業(yè)和出口監(jiān)管倉庫企業(yè)的違法行為，依照《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國稅收征管法》予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
    第十條 本辦法由海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局負責解釋。
    第十一條 辦法自2004年12月1日施行。